为进一步落实市、县农委监督管理责任,强化获证产品证后监管,切实有效防范风险、消除隐患,保障事业持续健康发展。省农业委根据农业部的总体部署,结合我省“三品一标”工作实际,由省绿办分6个检查组,于今年7月对全省14个市州 “三品一标”工作开展了一次综合检查,通过检查发现各市州绿色食品系统在“三品一标”证后监管工作中强化责任担当,努力创新进取,完善工作制度,在促进产业效益提升和出台鼓励政策与措施等方面涌现了一些好做法和新亮点,现转载给大家,供各地学习和借鉴。
——长沙县狠抓产地质量,确保产地安全。在全国率先完成整建制农产品产地安全普查,并连续2年对耕地环境进行动态监测,已在50.04万亩耕地设置了2943个监测点位,并从2014年8月开始实施农药统一配送,确保源头安全。
——浏阳市构建了农产品质量监督管理科,32个乡镇(街道)有农产品质量安全监管站,每个行政村有1名监督员、每个组有1名协管员的四级农产品质量安全监管体系。并将有效期内的“三品一标”企业纳入《浏阳市农产品质量安全监测工作方案》中的监测点,作为农产品质量安全例行监测和监督抽查的重点对象,开发建设了“浏阳市农产品质量安全监测与溯源管理信息系统”,优先把“三品一标”作为追溯重点,把“三品一标”获证单位及产品全部纳入追溯范畴,严格实行全程监控,100%落实认证企业责任承诺。创建了“浏阳市“三品一标”工作微信群”,将全市所有认证企业加入微信群,使企业及时了解工作动态和认证信息。全市96%的“三品一标”农产品生产企业配备了DY1000、GNSPRD-16等农残速测设备和电脑,农残检测试剂由农业局免费提供,有50多家蔬菜和水果生产企业配备了二维码打印机,应用微信二维码技术,上半年,生产经营企业自律性检测4268批次。
——株洲市出台了《株洲市农产品“三品一标”品牌提升工作方案》。
——岳阳市将“三品一标”工作列入对县区政府考核重点,平江县正在起草相关激励措施。
——益阳市借市出版社《湖南农产品质量安全》专刊大力宣传认证企业和特色基地。认证企业各有特色:湖南阿香茶果食品有限公司在显目的县茶叶办大楼前和柘溪水库码头自行安装了两块很大的“发展绿色食品,造福人类健康”的宣传牌;湖南长康实业有限责任公司大力宣传绿色食品相关知识,质量风险意识强,严格实行“零次品、零缺陷、零事故”,如果年度为“3零”的生产车间进行3万元奖励;湖南山润油茶科技发展有限公司管理规范,制度上墙、生产各环节绿色食品平行生产严格区分且标注明显。
——益阳南县绿色食品原料基地印发了《南县绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设方案》、《南县绿色食品原料标准化生产基地建设目标考核方案》、《南县绿色食品原料标准化生产基地产品质量追踪档案编码索引》,明确了各基地乡镇及成员单位工作职责和目标任务,建立健全了岗位责任目标考核制度和相关组织管理制度。县委、县政府高度重视,增拨专项资金近百万元,建立了县乡统一,协调运行的组织管理和技术推广服务体系。统一印制了《南县绿色食品原料(水稻)标准化生产基地农户使用手册》,并发到基地农户手中,确保每户有一个熟标准、懂技术、会操作、善管理、能经营的“明白人”。为高标准基地建设提供了保障。
——湘西州永顺县鸿丰猕猴桃专业合作社作,通过建立健全自身生产管理制度,严格按照绿色食品标准规范化生产,通过绿色食品示范基地标示牌,以及明示于外墙的操作规程、各项管理制度和生产措施等资料,向消费者展示宣传。并通过实体和电商平台进行对外销售。该企业认证绿色食品以来,猕猴桃产品日益受到消费者的信赖和喜爱,其价格近年来一路攀升,从三年前产品价格不到2元/斤到今年预计售价将达到6元/斤以上,经济效益非常可观。
——湘潭市将“三品一标”工作列入现代农业示范区建设的重要考核指标,并作为农业综合开发、标准化基地建设、示范园区创建等项目实施的重要目标和验收的基本条件之一。今年示范园区六个专项建设资金1100万元,要求项目实施主体必须是“三品一标”农产品认证企业或者新型农业经营主体。并首次安排经费对上年度认证企业发放补贴,补贴资金20多万元,2016年预计安排补贴资金40万元。
——湘潭县在农业产业各类项目资金支持上,将“三品一标”认证企业和认证产品作为重点支持对象。同时建立了“三品一标”联席会议制度。对申报企业采取上门服务,现场解决疑难问题,积极与上级沟通协调。创建统一的标准化管理体系,帮助企业统一制定生产记录档案簿及生产操作规程,并且指导每一家认证企业规范记录生产档案、规范农业投入品管理和使用、规范“三品一标”标志使用和管理。并利用一切有效的宣传媒介,加强对“三品一标”的宣传报道。
——湘乡县规定申报市政府特色农产品生产企业专项扶持的,以获得“三品一标”认证为必备条件。还出台了“三品一标”获证产品按0.3万元、0.5万元、2万元、5万元的奖励措施,使获证企业得到市县两级的奖励。
——常德市和桃源县均单独设立了从事“三品一标”认证与管理的独立工作机构绿色食品发展中心。认证工作进展顺利,成绩列入全省前茅。目前,市绿办正在积极组织调研,准备采取相应的措施,有效地推动“三品一标”建设的步伐。
——桃源县由县人民政府出台文件扶持品牌建设,对获得品牌认定和认证的企业,县政府都予以奖励,获得地理标志保护产品认定的,每个奖励30万元,获得国家有机食品和绿色食品认证的,每个奖励10万和1万元。
——石门县举办宣传推介活动,促进认证产品市场对接。通过连续举办十六届柑橘节和十四届“请喝一碗石门茶”的活动,让石门柑橘和茶叶品牌的知名度和影响力不断提升,柑橘的市场由国内走向了国外,茶叶也由本地市场销往省内外,对企业增效,农民增收起到了决定性的作用。
——张家界市永定区对获得绿色食品和有机食品认证的蔬菜企业,每个产品奖励2万元,武陵源区对获得绿色食品、有机食品、农产品地理标志认定的企业,分别给予5万元、8万元、10万元奖励。
——永州市注重宣传“三品一标”公共品牌,采取电视广播宣传、科技下乡、悬挂横幅、制作宣传展板等多种形式普及“三品一标”知识,提高公众认知度。祁阳县单独设立了绿色食品办公室。
——桂东县委出台了《关于加快推进原生态有机农产品品牌建设的决定》;认证企业桂东县玲珑王茶叶开发有限公司坚持对每一个茶农的每一批产品进行检测,高峰时每天检测样本达到1000多个。
湖南省绿色食品办公室
2016年8月15日