同志们：
这次全省绿色食品工作会议，得到了农业部绿色食品办公室的高度重视和支持，陈兆云副主任亲临指导。会议时间只有一天，但内容丰富。上午举行了全国绿色食品生产资料产销对接会议和健康中国绿色食品湖南行活动，还对25个新的绿色食品示范基地进行了授牌。下午，表彰了先进，进行了经验交流。建湘同志作了一个好的工作报告，对2016年的工作进行了总结，对2017年的工作进行了部署，我完全赞同，希望我们在座的同志回去以后要认真领会，抓好贯彻落实。下面我谈三点意见：
一、提高认识，把握绿色食品发展新机遇
我们过去重视发展绿色食品，主要着眼于提高农产品质量安全水平。现在看来，我们对绿色食品工作的认识还应该进一步提高。当前，我们的农业农村工作面临着新形势、新任务。这个新形势就是经过三十多年的改革开发和较高速度的经济发展，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，同时农业竞争力不强，效益有待提高。新任务就是推进农业供给侧结构性改革。去年初召开的中央农村工作会议明确提出：农业供给侧结构性改革要着力加强，改革的目标是提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。今年中央1号文件，把深入推进农业供给侧结构性改革作为主题，作为今后农业工作的主要任务。如何来推进供给侧结构改革呢？中共湖南省第十一次党代会报告提出：湖南将着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，加快推进农业现代化。就是要求我们通过精细化的农业生产，增加安全优质农产品、品牌农产品的生产和供给，减少低端农产品和不适应市场需求农产品的生产和供给。优质农产品一要质优，二要有品牌，现在还没有统一的标准，比较得到广泛认同的，还是我们的绿色食品、“三品一标”，有一套标准，有一套生产操作规程，有产品标志，有职能部门的监管。所以今年中央1号文件明确提出“支持新型农业经营主体申请三品一标认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。”
从中央到省委到我们省农委，对农业农村经济发展的方向是很明确的，推进农业供给侧结构性改革，建设优质农产品基地。这个新形势、新任务就是我们大力发展绿色食品的良好机遇。我们一定要提高认识，贯彻中央和省委精神，把大力发展以绿色食品为代表的优质农产品作为我省推进农业供给侧结构性改革的根本措施，把绿色食品工作摆到农业工作更加突出的位置。
二、以打造品牌为中心，加快绿色食品发展
今年元月省政府办公厅下发了《关于进一步加快推进农产品品牌建设的指导意见》（湘政办发〔2017〕2号），这说明新形势下我省将比过去更加重视打造农业品牌工作。我们发展绿色食品，一方面是保证质量安全，另一方面就是要创品牌，提高农业经济的质量和效益。过去一年，我省绿色食品工作取得较好成绩，通过加强认证监管，通过建设绿色食品示范基地，加强宣传推介，“三品一标”的品牌形象得到了很大的提高。今后，我们的绿色食品工作要更加突出打造品牌这一中心任务，以此推动绿色食品发展。
一是严格把关，确保质量。认证要严格把关，监管要严格把关，确保我们认证登记的“三品一标”都是质量可靠的产品，这是打造品牌的基础。现在社会公众对我们“三品一标”非常关注，如果因为我们管理不严、把关不紧，产品出了问题，媒体一报道，网络一炒作，我们辛辛苦苦打造的品牌就垮了，还会影响到其他“三品一标”产品。省绿办把今年作为业务建设年，我觉得很有必要，很有意义。这个业务建设年要抓实抓好，切实提升我省“三品一标”的认证监管水平，对重认证轻管理的认证企业各级绿办要加强指导和督促，把绿色生产的理念贯彻落实。通过业务年建设，我省的“三品一标”基地的标准化生产水平要得到明显提高，产品质量更优，安全隐患更少。
二是加强宣传。“三品一标”是经过认证的产品，有一定的市场影响力，但是这个品牌还不是很响，群众心中的公信力还不是很强。我们要着力围绕提高“三品一标”的公信力做文章，把“三品一标”产品是安全优质农产品的品牌形象在社会上、在消费者心目中巩固下来。农业部门要多做“三品一标”的公益宣传。特别是各个市县农业局的官方网站都要开设绿色农产品专页，就宣传介绍你这个市、你这个县的“三品一标”产品，特色农产品、优质农产品、品牌农产品。去年省绿办牵头搞了个“湖南绿色食品网”，点击率很高，有效的宣传了绿色食品。要充分发挥新闻媒体的作用。我们主动和官方媒体对接，向他们提供好的“三品一标”宣传典型和素材。宣传方式可以多种多样，宣传样本要特色鲜明，突出各个地区、各个企业、各个产品的特色。当然，宣传的主角还是“三品一标”供给者，要自身过硬，做实品牌。
三是搞好示范。全省“三品一标”要有一批好的示范基地，要管理规范有序，质量优质可靠，生产技术水平高。这些基地的示范效应出来了，品牌也就形成了，还会提升整个“三品一标”行业的品牌效应。我们去年全省搞了40多个绿色有机食品示范基地，大多数都得到了好的发展，有的挂上示范基地的牌子后，影响力迅速扩大，经济效益显著增加。今年又搞了25个示范基地，我们不光是挂牌，关键是要通过示范基地建设，提升基地的生产水平和管理水平，真正发挥示范作用。
四是整合资源，建设重点品牌。我省有很多优势农产品和特色农产品，去年省农委首次评选全省十大农业品牌，有4个就是农产品地理标志产品。今年要以地理标志工作为抓手，努力打造一批区域性的公共品牌。一个产业在一县之内甚至一市之内重点搞一个品牌，把一些由生产企业各自为政的小品牌通过资源整合，形成有较强知名度的重点品牌、区域公共品牌，提升我们农产品品牌的规模和效益。
五是搞好产品推介。要通过各种措施把我们的好产品推介出去，帮助他们找到市场，优质优价，获得好的经济效益。省绿办去年组织了好几期境内的推介活动，都是不收展位费，今后还要继续坚持。“湖南绿色食品网”这个电商平台今年要进一步完善功能，搞好后台服务，扩大市场影响力，更好地发挥作用。今天参会的有60多个企业，有些企业自己的网上销售平台也搞得不错，销售成绩很好。绿色食品企业之间可以互相合作，互借平台，互推产品。基地配送也是一个好的农产品推销形式。我们的优质农产品基地质量好点，价格高点，把消费者请到基地上参观一下，发展成会员，运用现代物流，直接配送到户，消费者放心，生产者获利，这种方式要鼓励和推广。总之一句话，就是要用多种促销形式，把绿色食品的品牌优势变成企业的经济效益，实现品牌增值。
三、加强对绿色食品产业的引导扶持
湖南农业大而不强。在新形势下我们要提质增效转方式，就要加快绿色食品的发展。去年省农委下发了《关于推进“三品一标”持续健康发展的实施意见》（湘农发【2016】146号），提出：力争通过5年左右的推进，“三品一标”获证产品数量年增幅保持6%以上，全省“三品一标”认证总数达到3500个以上。从全国的形势来看，这个目标不算高，是一个立足于严格管理，树立品牌，稳中求进的目标。但从我省形势来看，要实现这一目标，使我省“三品一标”在全国力争上游，还需要更大的努力。这次会上我们下发了一个指导性的任务计划，希望我们各市州按照这个目标去努力，不但要完成这个任务，最好还能再多认证一些。
一要争取领导重视。今天参会的分管领导和绿办主任要积极汇报，争取领导重视，要按照农业部有关要求和省农委【2016】146号文精神，将“三品一标”工作纳入到有关的农业发展规划计划，列入目标考核。一个地方的农业工作成效如何，我觉得“三品一标”就是一个重要的体现。各项农业工作都做得很好，就是没有几个优质农产品基地，没有几个农业品牌，这行吗？现在全省各市州、各县市区之间“三品一标”发展很不平衡，有的县100多个到200个认证产品，有的县只有几个产品，原因虽多，但一个重要原因还是看领导是否重视和农业部门宣传推广是否得力。领导重视了，工作有考核，财政有扶持，再加上绿办的同志搞好指导服务，“三品一标”发展环境就好起来了。这里我要强调一下全省绿色食品队伍建设，要切实转变作风，提升业务水平。今年的产地认定工作要随时申报，随时受理，限时办结。
二要搞好发展规划。各级农业部门、各级绿办对本区域“三品一标”发展要有整体目标和规划。现在全省每年建的各类农产品基地成百上千，这些政府扶持发展的农产品基地都应该建成优质农产品供应基地，要把认证登记为无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志作为发展目标。要根据本地实际，结合自己的产业优势，对这些农产品基地要有明确的发展定位。目标定了，措施明了，才能形成好的发展态势。
三是增加投入。现在涉农投入的口子比较多，我们要积极争取支持，将涉农项目资金集中向“三品一标”基地倾斜。首先是我们农委系统的各部门，各专项的资金都可以投向“三品一标”生产基地，把“三品一标”生产基地作为各个产业发展和各个专项工作的试验示范基地。我们农业工作的头绪很多，但根本任务就是要向社会提供安全优质农产品，满足社会需求，其他工作都是服务于这一目标。省、市、县三级农业行政主管部门都要把握从中央到省委重视“三品一标”的发展机遇，争取“三品一标”的专项资金和政策支持，省里面已经作了很多的沟通衔接工作，“三品一标”的专项投入会有所增加。
去年是“十三五”的开局之年，我们的绿色食品工作有一个好的开局。今年我们要更上一层楼，要争取在政策上有所突破，品牌建设上有所突破，产品质量进一步提升，产业发展上更加持续健康。参加今天这个会议的同志，有农业行政管理部门负责人，有绿色食品生产企业的代表，还有就是一些媒体单位，我们三个方面要加强合作，共同推进农业供给侧结构改革，推动绿色农业生产方式，大力发展安全优质农产品，打造湖南农产品安全优质的品牌形象，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。
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