习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面推进乡村振兴，发展乡村特色产业”。长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇在湖南湘江新区党工委2023年经济工作会议上要求，“深入开展乡村振兴示范创建，做大做强乡村特色产业”。深入推动乡村振兴，必须创新工作举措，大力加强农产品地理标志培育与模式创新，形成一系列在全国全省范围具有较高品牌辨识度，并与“四个新区”建设相适应的品牌农业，“以一地一域精彩为全局全域添彩”。
一、创新地标农产品培育模式，赋能品牌农业大发展
农产品地理标志作为重要的农业知识产权，是标示农产品来源于特定地域，并以地域名称冠名的特有农产品标志，其产品品质和相关特征，主要取决于自然生态环境和历史人文因素。创新农产品地理标志培育模式，探索将地理标志培育与乡村振兴相融合、共发展的有效路径，是开展“质量兴农、品牌强农、知识产权助农”工作的重要抓手，是推进“品种培优、品牌打造、品质提升、标准建设”的系统工程，是驱动农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化转型升级的必由之路，更是以产业振兴引领乡村振兴的战略选择。
近年来，湖南省大力实施农业知识产权强省战略，地理标志保护管理水平不断提升，在促进经济发展、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。截至2022年6月，全省共有地理标志308个（件），其中地理标志产品80个，地理标志证明商标、集体商标228件。涌现出了安化黑茶、邵阳茶油、靖州杨梅、炎陵黄桃、樟树港辣椒、宁乡花猪等一批知名地理标志，形成了茶叶、茶油、蔬菜水果、畜牧水产等优势集群地理标志产业，地理标志专用标志使用企业1332家，带动关联企业5000余家，相关产业产值逾1500亿元。
2018年至2022年，长沙市每年统筹安排5000万元农业品牌建设奖励资金，用于扶持以绿色生态为导向的农业品牌建设，建立了农业品牌的培育、管理、保护体系。成功培育并申报了沩山毛尖、大围山梨、乌山贡米、葛家鸡肠子辣椒、长沙绿茶、北山梅、宁乡栀子等10个地理标志农产品。沩山毛尖2021年实现茶叶总产量420.18吨，总产值2.85亿元，解决就业3000多人，茶农增收5000万元以上，成为沩山乡实现乡村振兴的主导产业，推动沩山乡入选2022年国家农业产业强镇创建名单。“大围山梨”规模种植40年，于2018年成为湖南省首个国家级农产品地理标志示范样板，在第16届中国国际农产品交易会上荣获金奖，中国品牌建设促进会评价其品牌价值超2.3亿元。
二、创新地标农产品培育模式，亟待瓶颈制约新突破
目前，湘江新区拥有雨敞坪镇韭黄，莲花镇黄桃，学士街道葡萄，白箬铺镇水果莲、瓜蒌等农特产品，但在国家农业农村部登记保护的地标农产品、在国家质监局申请地标集体商标或证明商标的，均无一个。直面现实，我们需要突破四个方面的瓶颈制约，才能迎头赶上。
（一）申报地标农产品，需要一定数量和规模的农户抱团发展，因而需要多方合力谋划、加强政策引导。地理标志是一种集体产权，地标农产品培育，需要政府、企业、农户多方推动，企图由某个部门、某个企业单打独斗是行不通的。如产自雨敞坪镇的“岳麓韭皇”，建设了3000余亩韭黄种植示范园，主要由长沙湘润农业公司独挑大梁，其他散户种植面积和经济效益均不大，尽管形成一定规模和口碑，但仍存在现实困难。
（二）申报地标农产品，需要推动专业人才与品牌农业深度融合，因而需要链条式推进、系统化培育。莲花镇黄桃、白箬铺镇水果莲，品质及口感，并不比地理标志农产品的炎陵黄桃、湘莲逊色，但由于多年来缺乏专业机构的系统性指导，商标资产未归集、质量标准未推行、区域公共品牌建设未布局，种植规模和产能有限，导致消费者很难对其品牌和质量产生认同和信赖。
（三）申报地标农产品，需要充分发挥品牌农业的产业链价值，因而需要增强产品附加值、市场竞争力。学士街道的“天露葡萄”，种植面积近1000亩，但由于其精深加工和循环加工缺失，品牌意识薄弱，产品形式单一，最高售价为38元/斤，较之四川地标农产品、动辄上百元/每斤的“彭山葡萄”，差距较大。缺乏地标金字招牌的品牌溢价能力，农产品的市场竞争力明显不足。
（四）申报地标农产品，需要充分挖掘农特产品的历史溯源，因而需要大力彰显品牌底蕴、增强品牌力。申报地标产品，至少需具备20年以上的历史渊源。雨敞坪镇韭黄可溯源至上世纪八九十年代的“靳江韭黄”，曾一度远销日本、香港，民间还有“挑一担韭黄出去，换一辆自行车回来”的说法；学士街道“天露葡萄”，苗种源自“葡萄之乡”梅溪湖，也有20余年种植历史。对于口口相传的农产品，还得将其种植历史、品质特征、地域文化等修编在册，补好功课，才能在申报地标时，做到有据可查，让产品背后的人文内涵，突显出深厚的品牌价值。
三、创新地标农产品培育模式，跑出乡村振兴加速度
以地标农产品赋能乡村振兴，蕴藏着巨大发展机遇。要切实创造条件，使地标农产品培育取得实效，打造一批产品品质优、科技含量高、市场竞争力强的农业品牌，以“绿色动能”跑出乡村振兴的“加速度”。
（一）将区域品牌打造和地标申报工作纳入目标绩效考核，掌控地标农产品培育的“方向盘”。一是实施商标效能和品牌效益提升计划，着力打造区域公共农业品牌。打造区域公共品牌是地理标志申报工作的第一步。可以雨敞坪镇韭黄，学士街道葡萄等农特产品为重点，鼓励现有农业品牌经营主体扩大种植和经营规模，提升品牌形象，提高市场占有率，向湖南省商标品牌协会或湖南省乡村振兴促进会申报省级知名品牌，培育一批在全省乃至全国具有知名度和影响力的区域公共品牌。二是规划地理标志培育专项资金，将区域品牌打造和地理标志申报工作纳入考核。以街镇为单位，完善培育地理标志商标工作机制，建立地理标志梯次培育库，形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展格局；将区域品牌打造和地理标志培育申报工作上升为政府行为，并纳入目标绩效考核。设立规划地理标志培育专项资金，打出政策“组合拳”，如街镇申报地理标志，其品牌策划费、检测认证费等由财政拨款补助，对申报成功的产品每个奖励30万元，以真金白银激发产业升级动力。
（二）成立品牌农业发展协会，推进标准体系建设，掌握地标农产品培育的“通行证”。一是成立品牌农业发展协会，组建专家智库。邀请农技推广部门、农业科研院所的相关专家，以及专业服务机构，加入品牌农业发展专家智库。充分发挥“院士农业”的示范引领和专家团队的科技助农作用，从规模化经营、生态化发展、标准化生产、规范化管理等方面发力，探索构建种植标准、品质标准、管理标准、加工标准等全方位的标准体系。二是成立标准贯彻指导服务小组，建立贯标跟踪服务机制。选择一批文化水平较高、育苗技术较好的农民，组成农民技术骨干，深入田间地头开展“慧农课堂”，畅通问题反馈渠道，对农户进行定期培训和现场督导。通过典型示范，带动其他农户贯彻标准体系，形成科学种植、智慧养殖、规范生产，从而提升产品质量，提高产出效益。
（三）推进品牌农业产业基地建设，创设新型农业长效发展机制，抢占地标农产品培育的“高速路”。一是以产业基地建设强化示范引领，推动三产融合。建立地标农产品“原种保护、良种繁育、生态种养、品质控制、标准生产、精深加工、市场营销”为一体的全产业链体系，做到街有示范区、镇有示范点、村有示范户；推广农业产业化经营模式，引进外部资金、专业机构，同时鼓励农民投资入股、合作经营，共同做大精深加工业，提升产品附加值，延伸产业价值链。二是建立“政府+协会+专业机构+基地+龙头企业”联动工作机制，探索“标志—产品—品牌—产业”发展路径。充分调动产业协会、专业机构、龙头企业的积极性，发挥顶层设计、政策扶持、专业引领、平台支撑、示范引领的系统效能。可通过服务采购、专项激励，重点强化专业机构对产业协会、龙头企业的专业指导和精准服务，常态化推进地标农产品的开发应用工作。
（四）充分挖掘农业品牌的历史文化内涵，用好地标农产品培育的“加油器”。一是以农特产品的历史人文为内核，厚植品牌底蕴，传播品牌故事。在农产品地理标志的开发应用中，可以将传统农业知识与区域文化充分结合，把古代农耕文化与民俗文化相融合，呈现历史溯源，厚植品牌底蕴。如拍摄专题宣传片、编辑出版宣传册、推出品牌金榜、打造文旅或农旅品牌盛典等，从现代商业文明的视角讲好品牌故事。二是充分发挥农业文化遗产功能，有效利用地标品牌引资引智。借助广交会、农交会、农博会等，面向国际市场的推广平台，大力宣传推介拟申报的地标农产品，开展招商引资、招才引智；鼓励各地区结合当季农业生产、农村风情风貌、乡土民俗文化等特色，举办丰富多彩的农业展会、产销对接会、农产品推介会、主题农事节庆活动等，以农业文化的动能，推动现代农业高质量发展。（作者单位：湖南湘江新区统战工作部）
来源：《长沙通讯》
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